國家體制殺人 人民買單 [不要懷疑您繳稅就是為了這事]

國家體制殺人 人民買單

自由時報電子報

◎ 高榮志
自去年底國防部向陳肇敏等人聲請假扣押後，補償江國慶的求償案，二十四日終於在台北地院第一次開庭。
北檢的不起訴處分，果然造成民事求償之困難。幾乎所有被告，都引用北檢的理由，主張沒有任何的「故意或過失」。檢察官消抹刑事責任，國庫難向違法失職的公務員求償，注定全民買單。
其次，江國慶案乃典型「國家體制殺人」，責任若切割，就無人需負責。延續檢察官不起訴處分書切割責任的說法，在民事庭內，被告們果然也一一切割彼此的責任。下屬們只是「聽命行事」，甚至於向法庭求情，軍人若不從命，還會有「抗命罪」的問題。如果他們均言之成理，「無人需要負責」的結論就呼之欲出。
其實，法官的要求與闡明，已略略點出國防部的缺失。第一，起訴狀寫得太過簡略，每位被告所應負之責任不同，國防部並沒有針對每一名被告所應負責的法律依據、基礎事實、法律要件逐一論述；因此，被告無法具體回應便罷，國防部恐怕有舉證不足的敗訴危險。而且，江國慶案本應由哪些公務員負責偵辦？為何陳肇敏要找反情報隊來調查？都是釐清公務員責任最基礎的事實，國防部似乎說得不清不楚。
法院提出的問題，正是我們所憂心的。檢察官曲解法律，兩次不起訴，已舖陳好軍官違法失職，卻毋庸負責的軟墊。而國防部若未能積極充實事實與法律關係的證述，民事請求或遭駁回。國庫終將承受這筆呆帳，真正負責的，又是我們全體納稅人！
（作者為律師，民間司改會辦公室主任）