2010年3月22日 星期一

[麻辣冰淇淋]美健保法案通過 對民主黨福禍難料

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美健保法案通過 對民主黨福禍難料 【3/22 17:05】

〔中央社〕歐巴馬總統一手推動的健保改革法案,經過一波三折,21日晚終於在眾院以219票對212票驚險過關。歐巴馬使盡渾身解數,化險為夷,展現驚人 的意志力,為任內立下首樁歷史政績。

不過,歐巴馬和民主黨在初嚐勝利喜悅的同時,其實心中也瞭解,這是一個大賭注。畢竟,在眾院435個席次中,擁有高達253席的民主黨,竟然贏得那麼辛 苦,顯示這並不是什麼「眾望所歸」的法案。法案通過對民主黨而言究竟是利多,或是夢魘的開始,尚待時間揭曉。

眾院少數黨領袖貝納(John Boehner)在表決前發表談話,呼籲全國選民睜大眼睛,看民主黨不顧民意的作為,於11月期中選舉時,用選票懲罰這些政客。

歐巴馬推動健保改革的確是一波三折。他原訂下去年7月完成立法的目標,未料在宣導階段,就在全國各地的里民大會上造成嚴重對立、劍拔弩張的情形。

好不容易於去年耶誕節前,眾院和參院先後通過法案,讓歐巴馬終於能夠安心地帶家人前往夏威夷渡假。不過因參眾兩院各自通過的版本,有部份條文互相牴觸,仍 待兩院協調出一個統一版本。

兩院協調共同版本本來只是例行公事,但好事多磨,偏偏在兩院協調期間,民主黨在麻薩諸塞州參議員補選失利,失去了可以在參院排除阻撓表決的第60席。

失去了關鍵第60席,要參院修改條文難上加難。歐巴馬只好請求眾院委屈接受參院版本,包括同意聯邦經費補助墮胎保險。

歐巴馬親自在白宮以一對一的方式,會見60餘位有意見的民主黨眾議員,對他們軟硬兼施,要求合作。

在前景不甚樂觀的情況下,民主黨一度考慮利用在眾院佔多數的優勢,採用共和黨過去也常使用的「想當然,因此通過」(deem and pass)的議事規則,不經投票,直接宣佈通過。但因顧及社會觀感,於最後一天宣佈放棄。

為了平息部份議員對政府補助墮胎保險的疑慮,歐巴馬最後做出兩項讓步,一是同意眾院在通過參院版本之後,也隨即通過修正案。歐巴馬並請參院多數黨領袖霍耶 爾(Steny Hamilton Hoyer)到眾院來向民主黨議員公開背書,承諾在參院通過眾院的修正案。

此外,歐巴馬也在投票的前一刻,在白宮發佈行政命令,限制經費補助墮胎。

在開始投票前,共和黨要求唱名投票,讓選民從電視上看他們的選區議員投下贊成或反對票,但主席裁示電子投票,降低了對部份議員的直接心理衝擊。

投票結果,共和黨的178席全數投下反對票,民主黨有219席投贊成票,顯示在歐巴馬強大遊說壓力下,仍有34位民主黨議員跑票。

歐巴馬為了坐鎮華府,確保法案順利過關,不惜暫時放下外交,先將原訂18日啟程訪問澳洲和印尼的行程延到21日,然後又宣佈延到6月,展現必勝的意志。

儘管歐巴馬在法案通過後在白宮發表談話指出,法案通過,使得數十年來,美國一代又一代人的夢想終於成真,這代表美國沒有輸給懷疑或恐懼,不過許多投贊成票 的民主黨議員,現在恐怕是在挫咧等。

根據眾院表決前的蓋洛普(Gallup)民調,高達56%的美國公民認為,這項健保改革只對窮人有利;只有28%的受訪者認為將對自己的家庭有利;37% 認為對他們反而不利。

雖然歐巴馬在投票前一天,到眾院向民主黨團發表談話,呼籲議員們不要相信共和黨的警告,說什麼投贊成票就會遭到選民的唾棄,因為法案實施後,選民就會感受 到好處,反而會更支持他們。

歐巴馬強渡關山,為自己在歷史留名殆無疑問,同時也建立了自己的威信。但對即將到來的期中選舉是利多還是利空,還有待觀察。如果不幸像部份觀察家的預測, 民主黨可能因而在參院失去多數,則歐巴馬未來兩年任期,將有苦日子可過。 
http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=344542&type=%E5%9C%8B%E9%9A%9B
 
[麻辣冰淇淋]

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