中國時報【湯雅雯、洪欣慈╱台北報導】
繼杉原棕櫚濱海渡假村、統一夢世界後,周二(17日)宜蘭國際觀光旅館也將進行環評,根據環保團體統計,近年就有14個具爭議性的觀光住宿開發案,陸續進入環評審查,觀光開發挑戰環評方興未艾。
看好觀光商機,全台各地搶蓋觀光旅館、渡假村,在紀錄片《看見台灣》看見清境土地超限利用問題後,多項的觀光飯店及遊憩開發案的審查,環評未來是否會加嚴把關,將成焦點。
看準東海岸美景有利可圖,現在除了花東,連宜蘭也有國際級觀光旅館準備進駐,周二的「青春度假天堂國際觀光旅館」案,環保署就將討論涉及土地變更觀光旅館業環評認定原則。
環保團體統計,東海岸目前至少有8個開發案,若加上中南部,全台有14個觀光住宿開發案蠢蠢欲動,這還不包括花蓮和台東三仙台的開發案。
環評不力如紙老虎
環團及專家學者指出,台灣環評缺乏「總量」概念,加上長期存在「頭過身就過」陋習,業者個別送審,不論地區開發總承受力,讓環評有如「紙老虎」,根本不具環境保護的把關能力。
地球公民基金會舉例,「杉原棕櫚濱海渡假村」、「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」就緊鄰美麗灣渡假村,兩案加起來的開發面積約美麗灣的6倍大,兩者分別在2000年前後通過環評,只是因為3年內未動工,如今必須進行「環境影響差異分析」審查,才引起各界注意。
東海岸負荷得了?
除上述兩個案子,整個東海岸正大肆以渡假村、遊樂區形式「圈地」,面積已達90公頃,業者以「海岸第一排」作為觀光渡假噱頭,未來至少加1500間客房,讓學者不禁擔心,東海岸是否負荷得了?環評以「個案」方式分別審查,卻忽略「總量管制」,預言東海岸若以此速度淪陷,不出10年,肯定成為清境第二。
地球公民基金會研究員呂翊齊說,難道要等到東海岸蓋滿密密麻麻的旅館後,再拍一部《看見花東》,政府才要面對問題。
限制開發避免汙染
環保署表示,環評委員沒有辦法去訂環評總量,但可以從空氣品質等「總量」標準,去限制開發行為,避免當地汙染超量。