210億vs.一顆茶葉蛋 去年硬要錦上添花 今年不肯雪中送炭
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◎ 林奇璋
行政院拍板基本月薪緩漲，勞委會主委王如玄請辭走人。有立委認為，去年可以替軍公教調薪，但今年為何不能替勞工調整基本工資。行政院政委管中閔表示，今年和去年的經濟狀況並不相同，本來就會做出不同的政策決定…。筆者無意在此探討基本月薪是否該調，只是協助大家如何看待政府心態。
去年軍公教加薪三％，需追加預算二一○億元，筆者當時曾撰文認為應考慮兩關鍵問題：
一、國家財政可負擔否：二○一一年政府預算赤字一千六百億。軍公教調薪，如果不舉債，二一○億經費，錢從何來？今年中央政府債務已達五兆多元，逼近法定舉債四十％上限。
二、軍公教待遇相較於民間：全國勞工平均薪資四萬四四五三元，全國軍公教平均薪資約六萬元。軍公教調薪其實有兩項目：物價與績效晉級。每年所討論的公務員加薪與否，乃針對物價，未含晉級績效。即使公務員不調物價三％，但依制度，隨著每年年資增加，每年也會有晉級加薪。一旦加三％薪，將同時墊高一切費用支出。公務員加薪導致數十萬已退休公務員終身俸、年終獎金將「依法同步調整」。這使得原已失衡的公、私部門薪資差距更加惡化。且軍公教工作穩定，加上完備的退撫制度，已享有比一般民眾更優渥的待遇福利：房貸優惠利率、水電費減半、子女學雜費減半、公保養老給付、十八趴、月退俸、年終獎金、三節獎金、國民旅遊卡補助…等。
調薪具有僵硬性，是長期議題，非短期經濟議題，這三％不可能今年下調回來。二一○億並非一次給付就了事，而是國庫每年都得挪出兩百億元來支應這筆加薪案。去年政府不惜追加預算，倚仗在立法院多數席位優勢，強力主導通過這種「錦上添花」政策，嚴重排擠政府資源的分配，甚至造成社會的對立，形成強烈的「相對剝奪感」。
目前歐債危機，龐大的公務部門退休金支出成為眾矢之的，人民埋怨短視政客，公、私部門不公平的福利制度…，民怨沸騰，罷工、暴動頻傳。政府應多把一些關愛眼神放在普羅大眾身上，不要為難勞工基本尊嚴。...
