2013年1月5日 星期六

退休金難保? 自救三步驟 [轉發]

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退休金難保? 自救三步驟  

from : http://www.url.com.tw/blog/?p=10504 智邦生活話題

撰文 / 莊芳
面對未來勞保年金可能減損,現在仍在埋首努力打拚的年輕人,究竟該怎麼辦?千萬別等到退休之後才來懊惱,專家建議,自提六%加碼勞退新制是基本動作,最好再自行準備完整退休投資計畫。

「退休後,你想過著什麼樣的生活?」日出而作、日落而息,每天與好友一同喝茶聊天,享受輕鬆愜意的午後時光;或是旅居世界各地,細細品味遊覽各國的風俗民情?
這些看似理想的生活情景,恐怕很難不做一點努力,就憑空得來;尤其人生中的意外很多,無論是健康、工作、生活,能夠預料的事情實在太少。現在,就連多數勞工寄予厚望的勞保年金,都有可能大打折扣,成為未來極大風險之一,年輕勞工隨時都要有「靠自己」的心理準備。
根據世界銀行建議,中產階級族群的理想所得替代率應在六○%以上,而高所得族群則應為五○%。
第一步:省錢腦袋升級 主攻「必要開支」
以台灣現行的勞工退休金制度,「勞退新制」應可提供二四%左右的所得替代率,勞保年金則能提供四六%的替代率;兩者合計,勞工退休後可獲得約為原本薪資七成的退休金。
但依照現有制度,為了達到領取這合計約有七○%替代率的退休金,已經三十歲的人,必須在踏入職場後接下來的三十五年內,不能面臨失業、不可提前退休,還要勞保基金一直有足夠資金支應,唯有個人、企業與政府一切維持原狀、沒有意外的情況下才能成真。「只可惜,這些因素都不在我們可自行控制的範圍內。」具有精算師執照的專精企管顧問公司總經理葉崇琦指出。
如今,「意外」真的來了!日前勞委會已明白指出,以現行制度,勞保基金將在十九年後面臨破產,意味著這個支撐四六%替代率的勞保基金,屆時可能「一毛錢都發不出來」,現在的年輕人,到時後則有可能一毛錢都領不到。
當然,也有可能未來幾年勞保基金為了「延年益壽」,將年金給付加速「向下調整」,所得替代率一路七折八扣;如此,雖然領得到錢,但折扣後的勞保年金能夠剩下多少,誰也不敢保證。年輕族群如何自救未來,彌補勞保年金的可能減損?
宏觀財務顧問平台總經理邱正弘坦率指出,在政府管理能力不足、績效不彰,外在環境無法改變,個人收入也難以快速增加的情況下,「只有改變自己的腦袋,才能找到生存之道。」他強調,要搶救未來,必須先從觀念著手。
「一般人都會說,省錢的第一步,是分清楚『想要』和『需要』的差別,但現在的年輕人恐怕必須想得更多。」邱正弘說,現在年輕人的處境堪稱「四面楚歌」,存款利率低到不能再低,投資環境被一連串的金融海嘯破壞殆盡,職場升遷加薪也大不易;因此,必須要有「非常手段」執行省錢作戰:不只是要分清「想要」和「需要」,更要進一步地增加另外一項消費分類──「必要」。
他認為,只有被列到「必要」的消費項目,才是真正的「不能省」,「如果是需要,或許能夠等到存夠資金再行添購,至於想要……,」邱正弘半開玩笑地說:「就盡量克制吧!」
第二步:善用「個人帳戶」加碼勞退新制
他提醒,「活在當下的時代早已經過去了!」即使是三十歲的年輕人,都要開始釐清個人財務目標,藉由記帳方式搞清楚自己所支出的每一筆花費。嚴格執行「想要的可以忍、需要的可以等、必要的不可省」這種消費習慣。舉例來說,吃飯為生活必要開支,但不需要餐餐選擇高級料理;上班時需要一輛車子代步,卻不必立即購入最想要車款,「平時量入為出,才是進行退休規畫的成功關鍵。」
邱正弘認為,每人都應事先備好一筆緊急預備金,「畢竟這是一個失業率居高的年代,每個人都有可能面臨失業、短期之內苦無收入的時候。」因此,想盡辦法保留三到六個月基本生活所需的費用,是基本的安全考量。
有了一筆作為後盾的保障以後,再將每個月必需開支扣除,剩下的資金七成全用來進行投資。例如月薪三萬五千元,扣除必要開銷二萬元,就要留下約一萬元資金做穩健投資部位,其餘五千元則可用來投資其他積極標的。
投資什麼呢?葉崇琦建議,不妨從「加碼勞退新制」開始著手。「勞保年金」與「勞退新制」兩者之間的最大差異,簡單地說,在於「勞退新制」屬於「個人帳戶制」,自己的錢、提撥到自己專屬的退休金帳戶,沒有「基金破產領不到錢」的疑慮。
「所以,我強烈建議每個人,一定要選擇從薪資中『自提六%』撥入勞退新制的帳戶。」葉崇琦說,雖然勞退新制的所得替代率並不算高,目前政府操盤的報酬率也算不上亮麗,「但至少放在這裡的錢不會不見,此外,自提的金額還能享有免稅優惠。」
一般而言,勞退新制能夠提供的所得替代率約為二○%左右,若能再「自提六%薪資加碼」,時間拉長後,所得替代率可望再增加二○%,達到四成左右的所得替代率。退休時,如果勞保年金真的不幸只剩下「打對折」的給付,那麼,「自提六%」的加碼效果,應該已能有效彌補勞保年金的減碼損失。
第三步:擬定退休目標報酬精算缺口
不過,年輕的勞工朋友們,還是要為「最悲慘」的戲碼預做準備,如果退休時,勞保基金真的「如期破產」,一毛錢都領不回來,那麼又該如何補足這退休財務的最後一塊拼圖?
「如果勞退新制能夠達到四成左右的所得替代率,基本上,應能讓你的退休維持最基本的生活水準,足以應付『必要』開銷;接下來,就看你要不要為退休後的『需要』和『想要』布局。」邱正弘認為,每個人都該試著找到自己的「退休金目標」,從想像退休後的生活開始,再想這樣的生活每年約需多少資金,乘上你所預期的餘命,就能得到一個金額目標。

【更多內容請見今周刊826期】
(本文經今周刊 授權刊登 http://www.businesstoday.com.tw )

陳冲:黑官漂白形容 太沉重了 [官員不守法,社會亂]

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陳冲:黑官漂白形容 太沉重了

中國時報【許俊偉╱台北報導】
健保、勞保兩局近千名金融雇員轉公務員引爆行政、考試兩院戰火,面對考試院長關中表態「不容許黑官漂白」、揚言釋憲,行政院長陳冲昨親上火線回嗆,指考試院過去曾承認這些人轉正式人員,升等證書當時也是「考試院長簽名蓋章的」,盼讓他們「繼續安定工作下去」。
陳冲還說,指他們黑官漂白,「形容詞太重了」。這些雇員都是第一線基層職員,硬要說是很大的官,對雇員是「難以承受之重」。
陳冲說,法律修正案還在立法院討論中,通過後才會有是否違背憲法的問題,現在說聲請釋憲還「言之過早」,「沒到那個程度」。
他要外界理性看待該案。陳冲說,這些金融雇員升等考試都是很早以前辦的,後來考試院也沒辦了,不僅來源沒有了,以後也不會有這次組改機構轉行政機關的問題,未來根本不會有考試院所說的援引浮濫使用疑慮。
他強調,勞、健保局近千名雇員都是廿多年前參加升等考試,通過升等考試當然就是正式職員,而且他們拿的也是當年考試院長、部長、司長簽名蓋章發出的證書。也許考試院現在認為這不是非常正規的考試,但畢竟當時也是考試院辦的考試。
陳冲說,考試院過去曾承認這些人可以轉為正式公務人員,後來認為可能有問題,民國八十七年才又發了解釋函說不可以,並停辦升等考。但解釋函後因出現法律模糊空間,所以行政院才會利用這次組改提出法律修正案,讓這批人可以安定繼續工作下去。
陳冲強調,這些基層雇員都很努力,像近期密集舉辦的年金改革座談會,很多勞工也都稱讚勞保局基層雇員非常努力。還說這些第一線雇員長期以來和公務員做同樣工作、同樣職位,不要因為現在機構變機關,就讓他們不安。
經查,以勞保局金融雇員為例,他們當初進勞保局時投保的是勞保,升等考試通過後則轉公保。陳冲說,修正條文寫很清楚,這些人只能待在原單位,不能到政府其他單位當公務員,行政院已面面考慮,願誠意與考試院溝通。

售我長程預警雷達 美11年漲100億 [我們是凱子加盤子]

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售我長程預警雷達 美11年漲100億

立法院國防立委日前首度前往海拔2680公尺的新竹樂山之巔,檢視成軍運作的長程預警雷達。率隊的國民黨立委林郁方透露,雷達偵蒐角度幾乎涵蓋360度,範圍達2000公里以上。推論雷達不但能深入中國大陸內陸,連東海釣魚台列嶼、南沙太平島,應都在偵蒐範圍內。
預算已在立院秘密會議通過
代號「偵蒐雷達」的空軍長程預警雷達預算,今年再度漲價近40億新台幣,預算日前已於立法院外交及國防委員會秘密會議審議通過,將反映在民國102年國防預算中。
林郁方婉拒回應是否曾在樂山基地內見到協助操作雷達的美方人員,但強調雷達後續的人員訓練、資訊交流,為台美所帶來的政治、外交效益,將遠超過軍事價值。
他指出,長程預警雷達全案預算今年編竣,從民國92年編列預算開工到今年完工啟用,合計耗資400餘億元。包含今年漲的40億元,過程中美方總計漲價達100億元台幣,用於提升性能、增加反竄改、反洩密保密程式與土建工程強化。
部分不合理漲價 我提仲裁
他解釋,今年這筆最後的漲價,部分仍有不合理處,空軍已向美提出仲裁,由美國國防部專案管理人重新審議全案成本效益,需要1年審議程序。未來若仲裁成功,款項將繳回國庫,若有其他國家採購同款雷達,也須按比例攤還研發經費給我方。
空軍將領則透露,漲價的這筆40億元預算,我方須先行編列,並匯入台美設立的專案戶頭,美國國防部的仲裁審議程序才會展開。
林郁方說,長程預警雷達確曾面臨基地沉陷的問題,台灣多颱風、雨水,高山雷達基地多會有這種問題,但已完全克服,過去部分漲價,就是投注在這方面土建工程。
林郁方表示,長程預警雷達偵獲的相關情資,應可與我國建置的飛彈預警中心、愛國者反飛彈系統連線,並透過衡山指揮所,送達各個我方重要的武器載台。而長程預警雷達地處高山,偵測範圍深入中國大陸,不但能監控彈道飛彈與巡弋飛彈,對岸大、小機場軍、民用飛機起降動態,相信能視地球曲度加以掌握。
立委:台美所獲資訊應能共享
林郁方強調,台灣版長程預警雷達,性能優於美國本土、英國、丹麥部署的同類裝備。美國在亞洲有日本、南韓、中東以色列等盟國,但美方選擇與台灣合作部署這項雷達系統,證明台灣的戰略地位攸關美國核心利益。台、美所部署雷達所偵獲的資訊,雙方應能彼此共享。
至於長程預警雷達是否能與美國專門偵測彈道飛彈的DSP衛星連線,林郁方說,以長程預警雷達的性能而言,承平時期並不需要衛星預警資訊,且衛星偵照經常有雲霧遮避等限制因素。但他也表示,長程預警雷達系統當然有接收DSP衛星資訊的介面,若戰爭可能爆發時,應可開啟連結。

中油台電獎金照發 藍委:官員住天龍國

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中油台電獎金照發 藍委:官員住天龍國

中國時報【鄭閔聲╱台北報導】
行政院昨天核定國營事業一百年度工作考成,中油確定最高可領取四點六個月的優渥獎金,又讓朝野立委群情激憤,痛斥行政院罔顧社會觀感、毫不體恤庶民困境。國民黨立委翁重鈞直言,行政院決策形同與主流民意作對;不願具名的立委激動地說,「國營事業要錢不要臉,行政院竟然照單全收,實在太離譜!」
翁重鈞不解地說,立委近期不斷勸告政府施政應體察民意,行政院似乎沒有聽進去,在國內經濟狀況不理想時,核發國營事業高額績效獎金,顯然與社會大眾的期望背道而馳,「除了領獎金的人以外,各行各業民眾一定都覺得社會很不公平。」
民進黨立委陳其邁批評,中油、台電「吃台灣人夠夠」、自行核發高額獎金就算了,行政院鄉愿地批准這些不合理的支出,簡直是「助紂為虐」。他認為,民眾因相對剝奪產生的不滿情緒原本只針對國營事業而來,但行政院的放任不作為,形同無條件支持國營事業自肥,「這筆帳一定會算在陳冲頭上。」
國民黨立委張嘉郡也說,認真的國營事業員工應該受到鼓勵,但政府施政更該和民眾站在一起,在全國經濟不景氣的狀況下大發績效獎金,實在很不妥當;行政院同意這些獎金,「真的會讓人覺得,官員都住在天龍國裡。」
民進黨立委黃偉哲表示,行政院的決策,是在主流民意及中油、台電工會的力量中做出選擇,民眾自有公評;他認為這樣的做法,將更加激化國內要求通盤檢討國營事業人事制度的聲浪。

檢舉界神鵰俠侶 1年投訴1286件

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檢舉界神鵰俠侶 1年投訴1286件

新北市出現了一對檢舉情侶檔,只要看到路上有違規施工,就發函檢舉,一年下來兩人就檢舉1286件,讓全國檢舉案暴增三倍。而且投訴內容相無厘頭,像是「有人鋼筋插胸叫芋圓才處理嗎?」芋園代表的是救護車的聲音,如果工地沒放告示牌,他們就發文檢舉說,是咧play蝦咪game?檢舉搞創意,讓承辦人員是哭笑不得。
挖洞鑽地,鋪設地下水管線,政府公共工程日夜不休,擔心造成民眾不便還特別開放全民監督檢舉,民眾可以撥打專線也可以上網登錄留言,要求相關單位處理改善,但2012年開始新北市出現一對檢舉情侶檔,讓全台全年檢舉案暴增3倍之多,而且檢舉內容都很無厘頭,如果太久沒回覆就會發文說,難道要有人鋼筋插胸叫芋圓才處理嗎?芋圓,原來指的是救護車;而工地如果沒放告示牌則發文檢舉,是咧play蝦米game?路樹乾枯、沒澆水則留言,公務再忙要記得吃三餐,別吃太多阿Q桶麵,暗諷公務員別打混。
搞怪檢舉文讓承辦人員經常看了哭笑不得,一年下來檢舉1286件,被戲稱是檢舉界的神鵰俠侶,實際上檢舉網站瀏覽發現檢舉人還發文,像是賣囉嗦賣囉嗦、動動機,動動動,或是人咧做天在看,要求相關單位儘快改進。儘管標題讓人霧裡看花,但檢舉情侶檔相當專業,都會附上照片投訴,不是來搗亂。公共工程碰上超愛檢舉的情侶檔,公委會說不管檢舉動機為何,只要查證屬實就會立即處理。

年金案 朝野支持關中版 尹啟銘7日報告

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年金案 朝野支持關中版 尹啟銘7日報告

【記者蕭博樹/陳金寶 台北報導】立法院司法及法制委員會7日排「年金制度改革」報告,民進黨團總召柯建銘5日說,行政院將指派經建會主委尹啟銘報告。立院民進黨團表示,可以接受。
立法院司法及法制委員會下週一(7日)邀請身兼行政院年金改革小組召集人的江宜樺、銓敘部長張哲琛等部會首長進行「年金制度改革」專題報告。日前立法院衛環委員會邀江宜樺報告並備詢,江宜樺未能到場,曾引發在野黨批評。
民進黨立法院黨團總召集柯建銘表示,江宜樺4日拜會他,說明下週一不會到立法院司法及法制委員會報告並備詢,將指派經尹啟銘報告,尹啟銘是年金改革小組的執行秘書。
柯建銘指出,江宜樺向他說明,行政院推動年金制度改革採循序漸進,逐步改革方式,行政院第一階段以勞保年金制度改革為優先,公保制度改革則由考試院負責,不是所有年金制度一步到位。
柯建銘強調,江宜樺向他解釋,過去年金制度規劃都由經建會負責,這次行政院長陳冲提高層級交由副院長負責召集,但年金制度改革小組是任務編組,主要工作是由經建會負責統籌規劃,尹啟銘也是年金制度改革小組的執行秘書,故指派他到立法院報告。2013/1/5
關中版 公務員退休制度改革 朝野支持
【記者蕭博樹台北報導】中國國民黨團4日說,支持考試院長關中提出的公務人員退休制度改革方向;民主進步黨團也表示,支持關中改革。
關中4日說,延退、提高公務員退休撫卹基金投資報酬率,是最容易做的改革,學者估算,若採90制,政府退俸支出約可減少1/3。曾估算75制,工作25年、50歲退休,平均領月退俸達32年;85制,工作30年、55歲退休,平均領月退27年;90制,工作30年,60歲退休,平均領月退22年。
立法院司法及法制委員會7日邀行政院「年金制度改革小組」召集人江宜樺等人報告「年金制度改革」並備詢。
民進黨立法院黨團總召集人柯建銘接受訪問時表示,江宜樺拜會他,除說明行政院副院長依慣例不到委員會備詢,雙方也交換意見,民進黨團支持關中改革。至於採90制可能遇到的困難,改革總要面對挑戰,就看國民黨敢不敢支持關中改革。
國民黨團書記長吳育昇指出,關中提出的改革方向,「雖然國民黨會很痛苦」,但這是早晚要面對的問題,黨團支持納入年金改革整體討論。
吳育昇強調,公務員延後退休是世界潮流,也符合當前國家財政現況,加上國民平均餘命大幅增加,文官制度已太久沒變革,綜合考量下,黨團支持這樣的改革方向,並應與所有年金制度改革一併討論。2013/01/05

林清彬收賄 連救災工程款都貪 [為官貪]

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林清彬收賄 連救災工程款都貪

中國時報【洪璧珍、吳敏菁╱彰化報導】
彰化檢調偵辦芳苑鄉長林清彬涉嫌收賄案,不僅縣府積極推展的「改善公共圖書館閱讀環境工程」蒙塵,連十多項的風災修繕、排水路等維護鄉民安全的救災工程,也都一一淪陷;檢察官昨日下午複訊後,以涉嫌重大,且有串證滅證之虞,將林清彬與擔任白手套的陳武雄、陳尚圓父子及業者謝宗哲四人聲押。
彰化縣調查站指出,經一年多蒐證,林清彬任內發包的工程,幾乎都由陳武雄父子出面「喬」定由誰得標,並勾結有黑道背景的彰原營造負責人謝宗哲以暴力圍標。諷刺的是,陳武雄總是戴著繡有「防汛護水志工」的帽子,以護水志工自居。
陳武雄等人神通廣大,工程都以接近底價得標。以上個月底發包的「公共圖書館閱讀環境改善工程」底價四百九十萬,由彰原以四百九十五萬得標;「芳苑鄉萬興排水北岸堤岸改善工程」底價二百廿四萬,由駿泰營造以二百廿六萬得標;福興地區區域垃圾聯合處理廠泰利、天秤颱風災害修繕工程」底價六百六十九萬,彰原也以六百七十五萬得標。
檢調指出,林清彬平均每件工程收七%至十五%不等的回扣,每件有數十萬到上百萬元入帳;離譜的是,白手套陳武雄膽大包天,回扣還曾以現金直送到鄉長辦公室。這回陳武雄無視復興鄉代表會主席收賄,前一天在餐廳被抓,新聞當天才見報,竟大搖大擺的與林清彬約在鄉圖書館前交賄款,終於也落得人贓俱獲。
據了解,林清彬與陳武雄均否認行賄收賄,但對牛皮紙袋內的四十五萬元,卻又行使緘默權,沒有回答。

收消防器材回扣 花縣議員陳修福收押 [難道議員除紅白場就幹這事]

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收消防器材回扣 花縣議員陳修福收押

中國時報【阮迺閎╱花蓮報導】
花蓮檢調協同桃園地檢署偵辦LED路燈採購弊案,發現消防器材採購案也涉及弊端,花蓮縣議員陳修福因涉案情節重大且有串證之虞,遭檢方聲押並於五日凌晨裁准;另位涉案縣議員陳長明坦承收取回扣,當庭繳回六十多萬元贓款,與認罪的廠商蔡宗哲均獲檢方諭令十萬元交保。
花蓮及桃園檢調偵辦LED路燈採購弊案像雪球般愈滾愈大,截至昨天已有桃園縣復興鄉代會主席張永專、業者林裕閎、掮客林錦坤、花蓮縣議員陳修福等四人被收押。
花蓮檢調四日上午兵分十路搜索花蓮縣卓溪、玉里、富里、萬榮四鄉鎮公所及涉案人員、廠商辦公室及住處,並約談縣議員陳長明、陳修福,玉里鎮公所行政室主任謝炳權、富里鄉代會前副主席林宗正及廠商蔡宗哲等五人到案說明。
縣議員陳長明複訊時坦承收受回扣一百多萬元,除當庭繳回六十多萬元,並約定日後繳回全數不法所得;另廠商蔡宗哲也坦承涉案,轉任汙點證人,陳、蔡兩人均獲檢方諭令十萬元交保;林宗正訊後請回。
陳修福、謝炳權在檢方複訊時否認犯案,甚至意圖推脫卸責;檢方考量兩人有串證、逃亡之虞,且尚有諸多疑點有待釐清聲請羈押,經花蓮地院漏夜召開羈押庭審理,合議庭裁定陳修福羈押禁見、謝炳權十萬元交保。
花蓮地檢署主任檢察官許建榮表示,涉案議員利用小型工程款建議權,透過掮客仲介,聯合承辦公務人員哄抬消防器材價格,再向特定廠商採購,收取回扣。
許建榮指出,檢調注意此案已有一年多,研判採購弊案應持續兩年以上,另不排除有其他人士涉案,將持續擴大調查,釐清案情疑點。

幫逃稅遭罰鉅款 扁案洗錢銀行威格林關閉 [特殊服務]

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幫逃稅遭罰鉅款 扁案洗錢銀行威格林關閉

曾在扁家弊案中引起國人注意的瑞士最老銀行威格林(Wegelin&Co),已承認曾幫上百名美國人逃稅,金額高達12億美元,日昨同意繳交5780萬美金罰款,並宣布將終止銀行運作。
扁家弊案中,吳淑珍將原本放在國泰世華保管室的7.4億元,請人搬到元大集團創辦人馬志玲家中後,因馬家人覺得「錢很臭」,後來透過管道幫扁家匯往瑞士威格林銀行,讓威格林銀行的歷史及神秘色彩一度在國內引起不少討論。
威格林銀行在1741年成立,是瑞士最古老的銀行,比美國獨立還早35年;歷經兩次世界大戰,都能安全保護客戶所有資產,加上低調、隱密作風,使威格林雖非國際知名大銀行,卻成為不少全球富豪存放海外資金的首選。
美國近幾年因追查富豪在海外逃漏稅情形,讓威格林成為美國調查對象。威格林銀行面對美國調查時,一度辯稱自己是瑞士的境內銀行,並無海外分行,只接受瑞士的相關法令;但在全球合作追討海外逃漏稅的情況下,如今選擇在美國認罪、賠錢。

印女大生性侵案 男友血淚控訴 [印度社會改造長路]

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印女大生性侵案 男友血淚控訴

(中央社新德里4日綜合外電報導)印度女大學生遭到集體性侵死亡案,她的男友首度公開發言,回憶女友受害,並內疚自己無力阻止暴徒。他也說女友流血不止、衣不蔽體躺在街頭近1小時,路人不聞不問。
23歲女大生和28歲男友16日晚間出門看電影,數輛人力車拒絕載兩人回到被害者新德里郊區的家,這對情侶於是上了民營巴士。兩人一上巴士,男子便遭攻擊,女大生則遭多名疑似醉漢性侵,包括巴士司機。
這名女大生送醫兩週後不治,印度民眾不滿當局無力防止婦女接連遭受暴力攻擊,發動街頭抗議。
女大生男友今天匿名接受法新社電話訪問說:「我能說什麼?我所見的暴行不應再發生。」被害者男友在攻擊中受傷,腿部骨折,目前請假沒到新德里的軟體公司上班,和家人在印度北方省戈拉克普爾(Gorakhpur)療養。
他說:「我試著擊退那些人,但後來我一再乞求他們放過她。」
被害者男友今天稍晚也首度現身接受印度語ZeeNews頻道訪問,他說,暴徒用金屬棍打昏他,然後把兩人扔下巴士。
他說:「一名路人發現我們,但他甚至不願意給我朋友一件夾克。我們只能等警察來救我們。」
他說,他和女友躺在街頭45分鐘,警車才抵達現場,員警又花了很長一段時間爭執要把兩人送到哪裡。
被害者男友用印度語說:「我們一直向警察喊話,『請給我們一些衣服』,但他們忙著決定我們的案件應該由哪間警局受理。」
德里警方發言人巴加(Rajan Bhagat)告訴路透社,全球衛星定位系統(GPS)紀錄顯示,警方接獲報案4分鐘後,第一輛警車就抵達現場,24分鐘內就將這對男女送醫。
5名嫌疑人昨天依集體性侵和謀殺罪起訴,法院預計明天聽審。(譯者:中央社張詠晴)1020105

醫界:難杜濫訴 醫改會:太傾醫師 [醫德難尋]

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醫界:難杜濫訴 醫改會:太傾醫師

中國時報【鄭閔聲、唐筱恬╱台北報導】
國內近年醫療糾紛頻傳,第一線執業醫師因害怕官司上身,常採取防禦性醫療,甚至不願投入危險科別,醫界因此積極推動醫療糾紛除罪化。行政院為使醫師刑責合理化,也通過《醫糾法》及《醫療法》修正草案,並獲多數立委支持。但醫界仍認為,政院版修法仍無法讓醫事人員免遭濫訴,呼籲政府仿效北歐國家「不責難補償制度」,而非只是建立平台,把問題丟回醫病雙方。
醫勞盟副祕書長林秉鴻表示,行政院版醫糾法為醫療糾紛建立調解委員會,但只要病患調解時拒絕協議,仍能隨時訴諸法院,藉控告醫師刑事過失,要求高額民事賠償。另一方面,調解平台並未限制病患申請調解的條件,也恐將使醫師由現在的遭「濫訴」,變成「濫調解」;補償基金政府最多支付三成,也將使醫療糾紛補償支出,轉嫁至醫事人員身上。
林秉鴻建議衛生署,應師法新加坡及北歐的「不責難補償制度」,在醫療糾紛發生時,不追究醫事人員責任,並以政府基金提供病患補償,同時啟動匿名的鑑定調查,釐清醫療糾紛的原因,讓醫事人員在錯誤中學習,改善醫療品質。
儘管醫界認為修法仍未充分保障醫事人員權益,醫療改革基金會為首的民間團體,卻質疑政院版《醫糾法》草案過於傾醫生、輕病患。例如法案只提成立調解會,有關醫療糾紛發生時的行政調查與鑑定機制卻付之闕如,形同「搓圓仔湯的調解」,無法讓病患家屬獲得真相,台大法律系教授林鈺雄就直言,「沒有專業醫療鑑定的調解,誰能信服?」
政院版的補償機制,更被醫改會批評為「芭樂票」,醫改會董事長劉梅君表示,在目前提出的《醫糾法》草案中,補償基金的金額、財源都不確定,也不見實施日期,民眾根本無法獲得應有保障。
醫改會認為,病患在發生醫療糾紛時選擇興訟,是因現行體制本就對病患不公,才試圖透過刑責要求醫師道歉賠償。醫改會主張,衛生署應成立「醫療鑑定調解會」,在調解醫療糾紛之前,應先進行行政調查,並由中央設立專業鑑定機關,只有先求真相再行調解,才能達成醫病雙贏。

學界詐領公款 檢批教授A錢 辜負國家 [有很多沒有教職的,就換吧]

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學界詐領公款 檢批教授A錢 辜負國家

中國時報【洪璧珍、陳志賢╱綜合報導】
彰化地檢署偵辦教授、研究員以不實發票浮報、核銷,詐領服務單位的公款,金額從數萬元至數十萬元不等;檢察官痛斥這些人罔顧學校信任,與廠商同謀挪取國家預算與補助款入廠商私庫,再供個人取用,有負國家立法的殷切期望。
彰檢偵辦大學教授以不實發票詐領公款案,繼上月起訴彰師大二名教授後,近日又追加起訴十七名教授、研究員與助理。彰檢襄閱主任檢察官黃智勇昨日證實,「還有第三波」!目前案子還在彰化調查站清查、蒐證,尚未移送地檢署。
台北地檢署昨日表示,北檢目前仍針對台灣大學、師範大學、政治大學多名教授,審慎蒐證調查中。據了解,北檢偵辦的涉案教授、助理,初估多達上百人,不乏知名學者。
彰化檢方說,教授們明知國揚公司所開售價較高,有折讓空間,都會給予殺價,國揚因希望維持產品價格行情以提高獲利,不願在公開售價(即決標價格)降低,雙方遂約定較低的實際售價,日後由國揚將二者間的差價以「預放款」名義存放公司,提供給教授取用。有些教授明知並無實際需求,仍請求國揚公司開立不同品名、金額的不實發票,向校方請款,匯入國揚帳戶,再納入「預放款」帳內供教授取用。
被檢方起訴的計有中正大學教育學系副教授曾玉村,採購「眼球軌跡蹤系統」,實際價格一五八萬,但向校方報價以二三三萬購買,扣掉八萬元稅金,獲得六十七萬「預放款」,檢調搜索時,在他辦公室扣得尚未用罄的十四萬元現金。
其他的還有陽明大學醫學院生理學研究所所長高毓儒與行政助理姚筱君四萬元、台師大生命科學系副教授吳忠信卅萬元、國防大學理工學院化學材料工程系助理教授王哲釧卅一萬九千元、成功大學醫學院生理學研究所副教授吳豐森十四萬元、成大醫學院醫學系教授吳晉祥六萬四千元。
虎尾科大電子工程系副教授蔡仲尼二萬九千元、國衛院疫苗研發中心技術師周愛湘與助理楊弘任廿五萬元、台中教育大學科學應用推廣系助理教授陳麗文三萬八千元、興大森林系副教授王升陽四十五萬元、興大化工系助理教授張育謙十一萬九千元、興大獸醫系副教授廖俊旺廿五萬元、農委會藥毒所副研究員呂水淵十六萬二千五百元、動科所應用動物組研究助理江柏輝十五萬三千元。
部分教授在偵訊中辯稱,所浮報虛報獲得的預放款,有用於私人用途,有用於個人校內研究,也有採購器物置於學校供公共使用,主張供研究或學校公共使用部分應無不法。
但檢方表示,教授或研究人員採購器材,本有一定的法定流程,只要以不實手法陷學校於錯誤撥款給廠商,犯行即已遂行;被告取得款項後的實際用途,僅能充做他們犯罪所產生危害及犯後態度的考量,不能倒果為因,反說他們施用詐術不法取得的經費為合法。不過檢方也考量,被起訴的教授、研究人員均為一時俊傑,偶失慎慮觸法,犯後多已知悔悟並於偵查中自白,因此請求法官,如他們能與廠商核對明確的不法所得,並於判決確定前自動繳回,請依法減輕其刑。
檢方說,科學研究領域一日千里,若因受限公費採購程序,恐因時日冗長有失競爭力,因此進一步請求法官,如被告所挪取費用,後來確實用於教學或研究領域,請遞減輕其刑,並請依其情節為附條件緩刑之宣告。

銓敘部:20餘年規範 豈不白費 [官不守法,社會亂]

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銓敘部:20餘年規範 豈不白費

中國時報【管婺媛╱台北報導】
為了雇員轉任公務員,銓敘部政務次長吳聰成昨天槓上行政院長陳冲。吳聰成強調,銓敘部從未同意雇員可轉任公務員,考試院也早在民國八十七年就已函釋停止一切非正式公務員考試銓敘的「特例」,迄今也從未破例,「如今行政院拿舊例說要改,考試院過去努力制定規範豈不是白費一場?」
針對陳揆昨日指考試院曾承認金融雇員可轉為正式公務員,後來才解釋不可以。吳聰成昨天搬出最高行政法院判例與過去的函釋,嚴正駁斥陳揆的說法。
吳聰成表示,考試院有責任維護官制官規,銓敘部從來沒有同意過雇員轉任公務員,考試院早在八十七年九月十一日作出函釋規定,早期金融雇員轉任正式公務員,有其歷史背景,屬於規範未明時的「特例」;但考試院自八十七年就已函釋清楚,停止內升性、封閉性考試可適用轉為公務員,讓一切合乎規範。其後,最高行政法院也在民國九十二年援引考試院函文,判定金融雇員升等考試及格,不具公務員任用資格。
吳聰成說,政院所說的「前例可循」,是在法規、制度尚未健全前的「舊例」。考試院現在既然已經花費廿餘年把制度建立起來,大家就要循規定走,「否則我們(考試院)過去的努力豈不是白費?」
對於外傳陳揆提出以「海巡署模式」解決轉任問題。吳聰成表示,海巡署成立之初,組成有警察、軍人、公務員,這些都各自通過特考、各有適用升遷退撫規範,並沒有任何「轉任」為公務員的問題;如果行政院建議參考「海巡署模式」,銓敘部也認同,就讓雇員按原升遷制度,在原崗位繼續工作,根本無須轉任公務員。
吳聰成強調,當初政府在醞釀組織改造時,銓敘部就已多次向行政院說明立場,但相關意見不但沒有被行政院採納,甚至連行政院送立院草案中,也未註明考試院意見;如今不少朝野立委誤會,指兩院事先不溝通,「事實上根本是溝通無效!」

翁啟惠:國際輿論 恐誤認學界都貪 [依您之見應該鄉愿放過嗎?]

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翁啟惠:國際輿論 恐誤認學界都貪

中國時報【侯俐安╱台北報導】
國立大學教授涉嫌浮報、虛報研究經費震驚學界,讓國科會主委朱敬一、中研院院長翁啟惠共同表示「很憂慮」。朱敬一認為,以《貪汙治罪條例》起訴太嚴厲,再牽扯下去恐讓台灣留不住人才;翁啟惠則擔心,「這讓研究士氣受挫,國際上也會討論,好像我們學術界都在貪汙!」希望檢調能彈性看待。
國科會副主委孫以瀚昨重申,教授以假發票報銷從去年五月揭露以來,可分為兩類:第一類是將公款放入私人口袋,這種不應寬容、不該同情;另一種是將錢用在研究上,因報帳核銷制度過於僵化,而選擇「買A物、報B帳」,報帳核銷名實不副。
由於事關重大,朱敬一、翁啟惠與教育部長蔣偉寧昨天碰面討論。「他們有錯,但點名貪汙太嚴重。」朱敬一認為,這些教授並非報帳專長,如果只是報帳品項不對,並未將錢放入口袋,將視個案給予法律協助。他擔心往後還會牽扯出更多人,已讓許多學者士氣低落,「這對學術界打擊太大」。
涉案教授主持計畫遍及國科會、中研院、國衛院、農委會林務局、動科所、藥毒所等單位。翁啟惠昨天稍晚指出,「公款私用就是貪汙」,若公費仍用於研究則是過去制度設計不合理,讓研究經費流動彈性不夠。
他說,相較於國外只須提出說明就能變更項目,國內需要三至五個月才有結果,許多教授為讓研究進展順利而違背規定。
翁啟惠認為,科技研究與公務體系不同,應公教分軌,學術研究依照《科技基本法》來看待,而非以《貪汙治罪條例》將教授當成公務員。
孫以瀚表示,《貪汙治罪條例》立法目地在「嚴懲貪汙、澄清吏治」,台灣一方面希望研究者發揮創意,一方面經費核銷制度又太過僵化,法律適用應再給予審酌空間。

勞退一次領 藍委提反悔補救權 [立委的素資真是差, 提一些叫人無法接受的案子]

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勞退一次領 藍委提反悔補救權

請領後三個月內
有一次變更機會
〔自由時報記者施曉光/台北報導〕由於去年十月傳出勞保基金提前破產的消息,引發許多勞工恐慌,放棄年金制,改請一次給付退休金,事後了解卻反悔。國民黨立委黃昭順、紀國棟等人昨天提出「勞工保險條例修正草案」,希望改變現行老年給付方式一經選擇就無法改變的規定,賦予民眾請領後三個月內,可以有一次變更請領方式的機會。
民進黨立委劉建國、陳歐珀也指出,依勞保條例規定,勞工只能在勞保「領年金」或「一次退」二選一;相較之下,公教人員多了「半退」的選項,即先領一半,其他以月退俸方式持續領,差別做法並不公平,應有齊一的標準。
黃昭順認為,這次擠兌事件主因為政府勞保基金運作績效不彰,且政府未在第一時間提出讓民眾安心的保證,民眾恐慌可以理解。因此,政府應負起責任,讓已經選擇請領方式但想更改的民眾,能有補救的機會。
根據草案規定,除了請領勞保老年給付後三個月內,能有一次更改機會外,還設定回溯條款,讓九十八年勞保新制上路後已請領過的民眾,也能在修法通過後三個月內,有一次變更選擇請領方式的機會。

離島機票漲 遊客:機票難買、荷包縮水

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離島機票漲 遊客:機票難買、荷包縮水

國際油價下跌,但離島機票卻悄悄調漲,其中又以台灣本島飛澎湖的票價漲幅最高,一趟來回可能超過4000元,不只澎湖民眾苦不堪言,就連想到澎湖觀光的民眾荷包也吃不消,上午總統馬英九到澎湖舉辦黨務座談會,場外有百位澎湖當地的民宿業者拉白布條抗議,要求政府別讓機票調漲,否則會影響澎湖觀光產業。
民眾:「歡迎馬總統,機票不要漲。」
拉著白布條,上百位澎湖民眾聚集向總統陳情,要求台灣飛澎湖的機票別漲價,抗議民眾和前方表演歡迎舞的小朋友,形成強烈對比,一旁還有維安警力戒備。民眾:「機票不要漲,歡迎馬總統。」
總統微笑揮手,似乎聽到民眾陳情,會引發民怨,實在是因為離島機票漲得兇,以台北飛澎湖為例,來回機票就要超過4000元,現在還要再調漲,每張票多個500元左右,一家四口到澎湖觀光,可能就要多花2000多元,讓民宿業者急跳腳。
民宿業者:「馬總統在日前元旦談話的時候,說要為人民興利,我希望他能為我們澎湖人民大大興利一番,讓我們機票不要漲。」
就怕機票漲價流失觀光客,但更讓民眾感到不便的是離島機票訂位,過去常用的電話語音訂位現在沒人接聽,只能上網訂票,但必須先付錢才能取得候補機位代碼,等於不保證有位子,若事後要退票還要再補10%的手續費,等於有錢還不一定訂得到票。
民航局解釋,因應民意,目前電話訂位只佔4成,網路訂位佔6成,至於票價調漲,是考量航空公司營運狀況,為了減少虧損,才會調整票價。