賽普勒斯風暴的啟示 央行：金融業不是愈大愈好
NOWnews – 2013年4月1日 上午11:38
記者顏真真／台北報導
近來金融整併議題在國內引發不少討論，不過，中央銀行發布最新報告中指出，金融業規模不是愈大愈好，賽普勒斯問題與冰島、愛爾蘭如出一轍，歐洲小國接二連三瀕臨破產，顯示小國傾全力發展金融中心的經濟發展模式，具有高度風險，央行認為，應強化金融中介的融資功能，而不是打造大型金融中心
央行發布的「塞浦勒斯紓困案之評析與啟示—金融業規模不是愈大愈好」報告，是由央行總裁彭淮南、副總裁嚴宗大率經研處與外匯局共同撰寫。雖然近期金融整併議題再度引發關注，不過，央行認為，金融業規模不是愈大愈好。
央行指出，賽普勒斯之所以陷入困境、步上向外求援一途，主因為過度發展銀行業，近年來，賽普勒斯銀行業規模為GDP的7倍左右，而賽普勒斯爆發金融危機與之前的冰島、愛爾蘭如出一轍，危機前銀行業資產對GDP比率偏高，像冰島約10倍、愛爾蘭逾10倍、歐元區3.5倍。
央行說，銀行業經營須密切注意「高槓桿倍數」、「以短支長、期限錯配」和「負面外部性」3大風險控管，因為一旦出現問題，將遭受資產減損過鉅，或資金大幅流失，立即面臨危機，對於GDP規模小的國家而言，無法承受這樣的衝擊。
央行分析，歐洲小國接二連三瀕臨破產的事件，顯示出小國傾全力發展金融中心的經濟模式，存在極高風險。短期而言，擴大金融體系的規模確實有助提振經濟，但會付出波動度提高的代價。若要活絡經濟前景，應強化金融中介的融資功能，而不是打造大型金融中心。
央行也引用國際貨幣基金（IMF）研究發現，金融業規模大，未必有利於一國經濟成長，甚且，如金融業規模過大，反不利於經濟成長。
央行同時提到，聯合國報告指出，提升金融業的品質相當重要，歷經全球金融危機的教訓後，政府在規劃、管理金融體系時，不應僅考慮擴大金融業的規模，尤應提升金融業的品質。
央行表示，雖然許多開發中國家金融改革的目標是金融深化，但央行多年來，在對促進私人部門的放款、協助企業較易於獲得投資貸款、及縮小存放款利差等實際成效上，仍屬有限。有時放款成長，未必反映在投資增加或經濟成長加速，政府應注意放款增加是流向具有生產性的實質活動，抑或是投機性泡沫。
對於賽普勒斯危機，央行認為，該紓困案與先前最大的不同點，在於存款戶不再全身而退，納稅人不再為銀行紓困埋單；但塞普勒斯問題應不致擴散至其它歐元區邊陲國家，主要是塞普勒斯經濟體規模小，歐元區金融防護網已較先前健全，且市場已懂得辨別各國經濟問題差異。
