政府負債4兆 60年也難還清

更新日期:2010/07/28 16:36

（中央社記者葉素萍、溫貴香台北28日電）審計部今天公布98年度中央政府總決算審核報告，歲入歲出差短為新台幣1611億元，近4年來首次差短，逾4兆的債務餘額也創歷年新高，在不增加舉債前提下，62年才能還清。
審計部指出，歲入歲出差短主要是受全球金融風暴及政府減稅措施等因素影響，稅課收入不如預期，經常收支賸餘不足支應資本收支短絀。
審計部表示，近年來財政部實施各項減稅措施，導致稅收減少，租稅負擔率下滑，影響國家財政甚鉅，並衍生是否符合社會公平正義原則的爭議。審計部希望相關單位檢討不合時宜的租稅減免及扣抵，建立定期檢討機制，以免過度或不當的減稅政策影響長期財政體質。
審計部資料顯示，中央政府1年以上公共債務未償餘額，從民國90年底的2兆6409億餘元，逐年增加到98年底的4兆562億餘元，8年間增加債務1兆4153億餘元，如果再加計未滿1年債務2400億元，債務就高達4兆2962億餘元。
審計部認為，債務還本預算不足以償還到期債務，未能有效抑制債務成長。如果按民國91年度以來，每年度編列還本預算最高金額650億元推估，在不增加舉債前提下，截至98年度止1年以上債務餘額，約需62年才能還清。
審計部說，民國99年度中央政府總預算舉債預算數2287億餘元，莫拉克颱風災後重建特別預算99年度分配預算數775億餘元，以及99年度振興經濟擴大公共建設特別預算1910億餘元，99年度舉債預算就高達4974億元，中央政府總預算及特別預算編列債務的舉借金額持續擴增，以致中央政府債務餘額屢創新高。
審計部認為，如果依公共債務法第10條規定，僅以稅課收入5%編列還本預算，實在不足以償還到期債務，為降低債務餘額，避免債留子孫，已函請財政部積極檢討，財政部則已在今年3月提出「中長程財政健全方案」，協同各部會確實執行，希望能達成財政健全的願景。990728

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撤30萬員工 富士康衝擊深圳

更新日期:2010/07/28 13:36

（中央社台北28日電）被譽為「世界級IT代工航母」的富士康，敲定對成都及鄭州的投資計劃，深圳生產基地員工人數將從40萬減少到10萬。據報導，此舉對珠三角衝擊頗大。
香港文匯報報導，港商表示，富士康連續兩次大幅度加薪，刺激珠三角工人的加薪慾望，對港商、台商影響很大。工資已經成為珠三角企業最大的生產成本，另一方面，外國客人又不肯加價，利潤低的加工製造業內遷將是大勢所趨。
有港商代表甚至透露，如果不能成功「升級轉型」，將有超過50%在珠三角投資的中小港企計劃在一、兩年之內結業。
鴻海集團對四川成都及河南鄭州兩地新投資案，為鴻海在大陸內遷的最新佈局，初步規劃成都專攻機頂盒及平板電腦業務，鄭州則鎖定手機發展，成為鴻海大陸內陸城市新據點。深圳則保留技術層次較高的蘋果組裝線。
香港中小企業總會會長齊光華指出，富士康「出走」是必然，港商對深圳提高最低工資標準、富士康加薪更加關注。富士康加薪，大部分港企「跟不起」，大家更擔心由此引發骨牌效應，會讓更多工人「稍不滿意就罷工」。
齊光華表示，許多日資企業已經有意撤離內地。撤資、向內地轉移生產線，都已經是大勢所趨。
深圳台商協會副會長，艾美特電器（深圳）有限公司副董事長蔡正富表示，「富士康內遷不具有代表性。」富士康是毛利極低的IT代工企業，產值大，利潤低。富士康內遷受到非同尋常優待，各地方政府爭先恐後補貼政策，這是其他台企無法企及。
「富士康北遷的模式無法效仿。」蔡正富說，珠三角台企這幾年已經轉型，有的從事商業、服務業，有的轉做內銷，以艾美特為例，今年內外銷比例各佔50%。
北京理工大學經濟學教授胡星斗分析，富士康北遷一方面是為了降低生產成本，另一方面是為了分散人口、分散風險，避免再發生連續跳樓等事件。「未來富士康不會再建立20萬、40萬人口的廠區，今後不會建立如深圳這樣的全球製造中心。」
他預計，中國仍然將是富士康的主要生產基地。「中國工人工資仍然非常低，目前只有美國工人的30分之1，再上漲1倍仍然只有美國的15分之1，仍然具有廉價勞動力的優勢。中國勞動力過剩的局面並沒有改變，低端的製造業未來不會被完全淘汰。」
深圳大學產業經濟研究中心主任魏達志表示，富士康遷出，雖然暫時會對深圳的GDP、進出口總額有影響，但相信更多自主創新能力更強、附加值更高的企業會填補空白。
與企業界的競相討論相比，政府部門則表現得極為謹慎。深圳市科技工貿和信息化委員會一直未有相關官員回應此事，而廣東省外經貿廳也以「沒有收到相關報告」為由，對富士康將重要生產線北遷「不予評價」。

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