環團批6年6百億治水是假選舉綁樁是真

作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年11月20日下午1:25

新頭殼newtalk2013.11.20 王立柔/台北報導

環保團體約50人今（20）日來到行政院前，戴著院長江宜樺的面具上演行動劇，質疑行政院在不懂得檢討過去治水成效的狀況下，日前推出的「流域綜合治理特別條例」草案裡還編列6年6百億元的預算，且執行單位竟是沒有治水專業的地方政府與農田水利會，不見水利署和環保署的影子，根本只是亂花錢、為選舉綁樁，其中更有多條款項疑為土地開發設下鬆綁漏洞，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華直批這只是一種「防災型都更」。

行政院14日通過「流域綜合治理特別條例」草案，6年編列治水特別預算600億元，得以舉借債務或出售政府所持有事業股份方式來籌備經費，不受《公共債務法》有關每年度舉債額度規定的限制。

然而，50多位環保團體成員與深受水患之害的彰化鄉親，今天群起聚集在行政院前抗議，有人戴著行政院長江宜樺的面具、有人在地上撒下假鈔上演行動劇，表示他們支持治水，問題是這筆預算跳過水利署、環保署，撥給沒有治水專業的地方政府和農田水利會，草案裡更有多條款項有鬆綁土地開發之嫌，因此環團質疑，這項草案根本不會達到治水功效，而是為財團開路，預算也只是送錢給地方、為選舉綁樁，並且債留子孫。

台灣護樹團體聯盟發起人張美惠表示，她當然很支持治水，但真正懂治水的專家學者都在水利署、環保署，農田水利會平常的主要業務則是分配灌溉水源，根本不是治水，所以這筆6年6百億的經費編給地方政府和農田水利會是很奇怪的事，如果實際上不是要拿去治水，也無能做好治水，那麼在這個經濟差、國民負債累累的狀況下，政府根本只是在浪費後代的錢。

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華則指出，「流域綜合治理特別條例」第7條把土地變更的規則給放寬，執行機關得協調都市計畫主管機關，依都市計畫法或區域計畫法的規定來辦理，取得流域綜合治理計畫所需用地；她也質疑第8條所規定的，對於地層下陷的易淹水地區，為減少淹水水患、「改善土地利用價值」，直轄市、縣（市）政府得配合流域綜合治理計畫所需，辦理市地重劃、區段徵收或農地重劃。

陳椒華表示，低窪地區的淹水問題已經很嚴重了，解決水患都來不及，竟然還要「改善土地利用價值」，藉這個理由去進行一些不一定必要的工程，也沒有訂出什麼標準或具體評估辦法，她痛批這種「防災型都更」。

至於第9條的「為推動流域出流管制，土地開發利用或變更使用計畫應以不增加下游排水系統負擔為原則，並不得妨礙原有水路之集、排水功能，且不能阻礙其上游地區之地表逕流通過」，陳椒華認為，這樣會變成當財團想要在上游興建旅館、遊樂中心時，只要號稱不會影響下游，就可以進行開發，同時這也點出「流域綜合治理特別條例」的大問題，就是許多地方都沒把標準、細節界定得非常清楚，而又放給地方政府和農田水利會去執行，缺乏水利署的管控、環保署的監督機制。

隨後，環保團體與彰化鄉親一大群人，也一面呼喊口號「水患治理沒半步，選舉綁樁最厲害！」一面前進立法院，呼籲朝野立委應審慎審查「流域綜合治理特別條例」草案與預算。

不過，來到現場表示支持的民進黨立委田秋堇，則坦承這6年6百億「我們是擋不住了」，但允諾會在修法時嚴格把關，並監督政府怎麼花用這筆預算，不讓行政部門的預算變得只是替財團解套、浪費子孫的錢。