縣市長滿意度：前6名綠軍包辦

更新日期:2010/09/07 15:43 文／天下雜誌

《天下雜誌》最新完成的「縣市長滿意度調查」，顯示台灣的民心面臨快速轉變。綠上升、藍重挫。民進黨執政的八縣市不僅名次普遍上揚，更橫掃千軍一舉囊括前6名。國民黨執政縣市排名大幅後退包辦14名之後的後段班，僅嘉義市、彰化縣和連江縣擠進前10名，以往被視為「明星」指標的苗栗縣長劉政鴻和台中市長胡志強，都重摔到15名之後。
【五都八縣表現，綠勝於藍】在面臨即將合併的五都八縣市中，綠色執政的高雄縣、市與台南縣、市，施政成績普遍獲得縣市民的肯定。上月甫宣布脫黨參選的高雄縣縣長楊秋興奪冠；施政穩健見長的高雄市長陳菊獲得第3；台南市則為第5。台南縣雖是第13名，但相較於去年有長足進步。
一向被國民黨認為在兩岸議題上較傾向國民黨的中北部，即使ECFA已於六月簽定，卻未如預期拉抬民氣。台中市長胡志強出乎意料降到第18名；近日被新生高架橋採購爭議纏身的台北市長郝龍斌，以第21名維持低檔徘徊；台北縣長周錫瑋仍無法擺脫「吊車尾」的命運。
【國民黨新生代未如預期】被國民黨視為「接棒世代」的新任首長們，也沒有繳出理想的成績單。台東縣長黃健庭僅位居第17名，排名落差最大出現在新竹市，曾經蟬聯冠軍的市長林政則下台後，新人許明財立即暴跌到20名，桃園縣長吳志揚的成績同樣是差強人意的19名。
反觀綠色的宜蘭縣長林聰賢竄升到總排名第2名，也是9位新人之首。嘉義縣長張花冠，滿意度則躍升到第6名。面對年底五都選戰開打，戰鼓隆隆，藍軍卻籠罩在揮之不去的憂鬱（blue）陰霾中。國民黨為何流失民心？
【原因一、重大事件衝擊，反映出人民的不安全感】大環境影響人民對縣市長觀感，尤其是重大事件衝擊。台中翁奇楠命案、苗栗大埔事件都產生爆炸性效應，重挫苗栗和台中市兩位指標性縣市長。
【原因二、危機處理不當】「縣市長的形象和危機處理能力，對百姓更重要」，台灣大學經濟系教授林全說。但劉政鴻和胡志強平常苦心所建立的「形象」，都因危機處理不當，而讓自己深陷泥淖中。　
【原因三、錯判民心趨勢】　國民黨縣市長和民眾距離太遠，也容易錯判民心趨勢。當國民黨以愈都會型都市愈支持ECFA遠景，寄望帶動民心甚至讓五都選情上揚，為何民氣不買單？一方面是面對兩岸關係仍有疑懼，民眾看到縣市首長拚命往大陸跑，卻沒有讓人感受到實質改變，生活也未因此變好。
【原因四、新人未迅速進入狀況，治理能力才是掌握民心的核心價值】新任首長不夠進入狀況，也讓國民黨慘遭滑鐵盧。然而，藍色縣市長的受挫並非全然和表現有關，台大政治系教授張佑宗表示，人民對政黨的喜好，也會表現在對縣市長滿意度。有時縣市長反而成為政黨的代罪羔羊。
綠營縣市長雖然是隨著民氣扶搖直上，但某種程度他們確實比較掌握民心。「父母官」所作所為，貼近民心以及執行力才是關鍵，講求的是為人民解決困難、人民的參與和認同感、政績和行政效率。