第4波陸資來台加速鬆綁

作者：記者潘羿菁、呂雪彗╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年6月24日上午5:30

工商時報【記者潘羿菁、呂雪彗╱台北報導】

兩岸服貿協議上周定案，經部將加速第四波陸資檢討，拚下（7）月呈報行政院核定；其中製造業決作重大鬆綁，改採負面表列管理，七大關鍵技術產業將取消「不具控制力」規範，改以持股比率限制，明定陸資參股須低於5成。

服貿協議完成簽署後，下一步兩岸經貿開放重點，即是第四波陸資來台。據悉，由於製造業已經開放204項、比率達96.7％，第四波陸資鬆綁，將著重在由正面表列改為負面表列管理。

製造業著重在限制比例及條件鬆綁，包括面板、金屬切削工具機、晶圓代工、半導體設備、封裝測試、太陽能電池與LED等七大關鍵性產業將有所突破，取消「不具控制力」限制。

官員說，這可增加半導體、面板兩岸策略聯盟誘因，但為了避免外界質疑，開放程度太大，造成產業衝擊，因此陸資持股限制不得高於5成限制，投資申請須經專案審查把關。原限制參股20％製造業項目比例都將調高。

官員說，拿掉主導權限制，講白點，也就是彈性放鬆陸資參股比例，以台積電為例，由於股份發行量非常大，只要單一股東持股逾1成，不僅是大股東，甚至可能擁有主導權。

服務業部分，配合兩岸服貿協議內容，依主計總處的行職業類別重新檢討修正服務業開放項目表。知情官員說，我服貿協議對大陸開放64項中，有一半都是前三波已對陸資開放項目，這次真正新增或擴大開放項目只有約31~32項，開放比率不到10％，服務業現行已開放161項，比率51％，再加上這次服貿新增項目，開放比率不超過60％。

另外，經建會預計6月底提出自由經濟示範區行動方案，對於陸資投資待遇，確定會比照外資，經濟部將會配合處理，換言之，凡是陸資在示範區內，投資七大關鍵技術產業，將不會受到上述限制。

自去年下半年，經濟部就開始檢討第四波陸資，不過當時卡在服務貿易協議談判接近尾聲，經部有意等待談判結束，再加上內閣改組，因此四波陸資遲遲沒有進展。