馬︰凌虐部屬 移出軍法審判
作者： 唐筱恬╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年7月27日 上午5:30
中國時報【唐筱恬╱台北報導】
國防部長高華柱昨下午入總統府，報告因洪案引爆社會怒火的軍中十三項改革，包括限縮軍事審判權範圍、強化軍中申訴制度等。據悉，馬英九總統指示，「凌虐部屬罪」移出軍法審判；至於「禁閉制度」存廢問題，研究各國相關規定後再決定。
馬英九昨天上午偕行政院長江宜樺、政務委員羅瑩雪、林政則聽取軍中改革報告。高華柱報告坦承，在洪案上國防部有「未依法行政、禁閉室管理不當、人員急救不當」三大缺失。國防部依此提出十三項檢討，包括落實申訴制度、檢討禁閉室制度、士官輪調機制、發揮政戰職能等。
協助軍方改革的政務委員羅瑩雪表示，馬英九在法律制度面上指示分兩階段檢討：第一階段是把有關凌虐部屬罪移出軍法審判，希望立法院能儘速修法；第二階段則牽涉軍法與民事訴訟法，還需要徵詢各界意見再決定。
國防部初步研擬，十三項改革中與軍事勤務、軍事機密無關聯的犯罪行為，通通移至司法機關偵審，限縮軍事審判權範圍。另外檢討《陸海空軍懲罰法》，針對記大過、罰薪、降級等各懲罰種類，不但要依法落實召集評議會，被懲罰人還可提出書面資料陳述意見，若有意見可向上申訴。
國防部還研擬「士官輪調制度」、「不適任人員退場機制」，防止軍中「山大王」橫行部隊。報告指出，將依軍種特性檢討各類士官輪調年限，例如各階士官督導長及學校隊職幹部任期最多四年。另外，年度考績丙上以下，或受記大過二次以上，經考評不適服現役者，給予退伍。
國防部也加強軍中申訴制度，為保障申訴人員免受困擾，提升處理層級至軍團、防衛部，並採取保護措施，調查人員調查案情時，要嚴守保密規定，防範申訴人身分揭露。此外，軍團級監察部門於申訴錄案日起一年內，定期追蹤申訴人是否遭受刁難或不當情事。
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