人民議會意見書盼立委回應

作者：顧佳欣、唐筱恬╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年4月6日上午5:58

中國時報【顧佳欣、唐筱恬╱台北報導】

太陽花學運訴求憲政體制改革，批代議制度失靈，昨直接實踐「審議式民主」，在立法院3個戰場舉行人民議會，共審行政院與民間版的《兩岸協議監督條例》。將把結果彙整為「人民意見書」，送交行政院與立法院並上網公開，希望政府正視人民的聲音。

昨是清明節，仍有近上千民眾共襄盛舉，學生代表林飛帆表示，「不站出來愧對祖先」，人民議會體現出堅守議場的價值，代表民眾有能力透過集體智慧，審議批判，是一項創舉，也盼朝野立委對人民意見具體回應。為避免「明星化」，林飛帆低調現身在小組討論群中，不時低頭抄筆記，全程未發一語；另一學生代表陳為廷則加入下午議場活動，靜靜參與。

主辦單位原預計邀請陸委會前來，解釋政院版要點，但官員皆拒絕出席，只好派學者代打。

昨早天氣炎熱，但民眾參與熱情更高；首場人民議會上午在青島東路率先開跑，由引言人律師賴中強、中原大學財經法律系副教授徐偉群，解釋民間版跟政院版的差異。下午在議場也有200人擠入，眾人對議題激辯發言，氣氛熱絡。學運幹部觀察，參與的公民組成較先前靜坐時更為多元，顯示民眾有心參與。

會議主持人先將成員分組，採小組討論的方式，針對2個版本各提利弊，最後總結意見，並分享報告。

綜合白天兩場意見，對行政院版意見最多是要求政府「資訊透明」，不能黑箱作業，更應積極地廣為周知，包括公聽會應有實質對話，政府不能對民間意見置之不理；其次關心的是「影響評估」，包括政府如何對補助受衝擊產業、避免人才流失等問題。

至於民間版的部分，第14條說，牽涉政治性及主權事項時，應交付公投，有人表示贊同，更認為政府應降低公投門檻；但也有民眾質疑其可行性，有人認為公投必須詳細定出門檻，但不能過低。