國家公園法續審進度仍有限

更新日期:2010/04/23 00:07 陳威任

【記者陳威任台北報導】立法院內政委員會22日繼續審查《國家公園法》修正草案，雖然比起前一天的審查進度有明顯進展，但是最終也僅完成18條內容的初步審查。會議主席吳育昇表示，會再安排時間審查草案的後續內容。
由於《國家公園法》修正草案牽涉範圍廣大，所以審查過程每一條都無法輕易取得共識，21日一整天只審查3條內容就宣告散會。22日則是在朝野立委有共識之下，加快審查速度，但是最終也僅進行草案前18條內容的初步審查。
在22日的審查中，原住民立委針對草案第三條，國家公園劃設一般管制區、史蹟保存區、遊憩區、史蹟保存區、特別景觀區及生態保護區外，希望能設置原住民族祖傳管制區，確保原住民的祖墳地、發源地及舊社地等能限制開發及進行管制，避免祖傳地遭到破壞。
孔文吉表示，多年前發生的東埔挖墳事件，信義鄉鄉公所和南投縣政府以墓地將編為觀光旅社區，基於墓地將會妨礙東埔風景特定區的發展，在未經跟當地人充分溝通就擅自僱請怪手挖墳，引起當地布農族人及原住民社群的不滿。
因此多位原住民立委都表達，必須將原住民祖傳地的概念納入國家公園法草案中，民進黨立委陳瑩所提出的版本中，明定出「原住民族祖傳管制區」，希望維護原住民的祖墳地。
原住民立委與內政部營建署協商後達成共識，將《國家公園法》修正草案中的史蹟保存區增列原住民祖傳地內容，藉此限制原住民祖傳地的開發行為。此外，在原住民立委的堅持之下，未來針對國家公園的選定及設立，應依《原住民族基本法》第22條規定，徵得當地原住民族的同意，並且建立共同管理機制。
針對一連兩天的審查，無盟立委高金素梅表示，肯定營建署在《國家公園法》修正草案展現的誠意，將原基法精神納入草案中；陳瑩則表示，兩天的審查進度仍然大幅落後，應該繼續安排審查，盡快完成修法工作。