三度拒收我國書台巴關係難樂觀

作者：郭篤為╱巴拿馬市廿一日電 | 中時電子報 – 2012年5月22日上午5:30

中國時報【郭篤為╱巴拿馬市廿一日電】

馬英九總統連任後，外交挑戰持續未解！我國駐中美洲巴拿馬新任大使年初到任，但迄今三度被排除在外國使節呈遞到任國書正本之列，四個多月來無法正式就任。馬總統雖單方接受巴國大使國書且援巴鉅款未受影響，但巴拿馬總統馬丁內尼執意繼續刁難，使兩國關係陷入敏感模糊階段，後續發展不容樂觀。

今年一月十二日到任的新任全權大使周麟，本月十六日第三度被排除在馬丁內尼總統接受國書的外國使節之列。周麟到任三天後，向巴拿馬外長恩利克茲呈遞國書副本時首度受到極不友好待遇，巴方怪罪我國外交部長楊進添在瓜地馬拉會晤已與執政黨分道揚鑣的巴拿馬副總統瓦雷拉，指責台灣干涉巴拿馬內政。

五月十五日，馬丁內尼總統曾接受僅到任三天的美國新任大使鮑爾斯與另一位等待月餘的印尼大使呈遞國書。與先前兩次因有其他先到任大使排隊而「落榜」狀況截然不同，巴拿馬外交部對已建交九十七年的中華民國大使再度被冷落無法自圓其說。

確認巴拿馬總統再度刻意拒收國書的冷落和不友好作為後，周麟同日緊急會見恩利克茲外長，表達嚴重關切。恩利克茲向周麟表達歉意並坦誠無能為力，表明最終決定權在總統手中。他將「盡量」勸使馬丁內尼同意接受中華民國大使的國書，以便周麟合法參加官方活動。

就在周麟遲遲無法呈遞到任國書，使兩國關係面臨嚴峻挑戰的同時，處於相同境遇的巴拿馬新任駐台大使荷西.貝雷茲（Jose Antonio Perez Iranzo）卻突然接獲我國外交部通知，十六日向馬英九總統呈遞到任國書。據我國外交部解釋，我國一改「同等對待」立場，係為便利裴瑞斯大使代表巴拿馬政府在馬總統就任時覲賀，並出席相關活動。

據了解，我國大使被拒總統府門外達四個多月，除四月底援贈巴方六百萬美元興建技職學校在外交部簽字遞交外，迄今無法代表台灣現身馬丁內尼總統出席的官方活動，甚至無法確定變相「禁足」何時結束，早已創下巴拿馬外交史上紀錄。

巴拿馬高層陷入政爭，正副總統翻臉。副總統瓦雷拉於楊進添出席瓜地馬拉新任總統就職時要求私下會晤，隨後主動將會晤照片提供巴國媒體。由於楊進添並未會晤巴拿馬官方祝賀團代表恩利克茲外長，從而給予巴方找碴指責台灣干預內政的藉口。而台灣主動放棄暫緩援贈六百萬款項並接受巴拿馬大使國書，失去僅有籌碼，更使交涉處於被動窘境。