拚7月通過證所稅連四轉取消抓大戶

作者：楊毅、仇佩芬╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年6月5日上午5:30

中國時報【楊毅、仇佩芬╱台北報導】

歷經逾十二小時挑燈夜戰，立法院財政委員會昨天深夜十一點完成證所稅相關修法初審，將行政院版本及國民黨最新修正動議版、民進黨團版、綠委許添財版及親民黨團版等五大朝野提案，送出委員會，併案送交院會朝野協商，預計一個月協商期滿後，最快將於下月召開臨時會處理證所稅開徵案。

值得注意的是，國民黨團昨提出的行政院修正動議版，又再度出現新版本，幾乎推翻上周四出爐的「行政立法共識版」，重新回到一開始的「國民黨團整合版」精神，取消共識版中持股三％以上大股東、所得淨額五百萬元以上者須強制併入綜所稅核實課稅的「抓大戶條款」；法人部分，則同樣維持政院版本，回歸最低稅負制，稅率調高十二％到十五％，免稅金額降為五十萬元，財政部初估新版本稅收將超過一百億元。

立院財委會昨審查證所稅案，朝野一共提出十版本、廿項修法提案；新任財政部長張盛和完成交接後，特地提早十五分鐘到場準備；民進黨團三大黨鞭柯建銘、陳亭妃和潘孟安親自到現場坐鎮指揮，國民黨則僅有大黨鞭林鴻池一人壓陣。

經過近十三個小時的馬拉松式詢答及討論，最後朝野黨團協商後同意，將朝野五大版本交付院會處理。值得注意的是，國民黨團昨又出現新版本，回歸當初國民黨團整合版精神，取消原先共識版中的「抓大戶條款」；法人部分則同樣採政院版本，回歸最低稅負制，稅率調高十二％到十五％，免稅金額降為五十萬元。

根據國民黨最新修正動議版本，個人部分的調整幅度較大，其中為免外界抨擊選舉考量，提案將實施核實課徵的時程由整合版的一○六年提早為一○四年，過渡的設算所得和核實課徵「雙軌制」時間，則縮短為民國一○二到一○三年。

此版方案規定，包括未上市櫃股票與興櫃交易五十張以上、ＩＰＯ（首次公開發行）後首次交易（承銷十張以上）、非居住者（假外資），只能選擇核實課徵，亦即所謂的「大戶條款」。至於「設算所得制」，指數八千五百點以上課徵賣股所得的千分之○．二、九千五百點以上千分之○．四、一萬零五百點以上則維持千分之○．六不變。

在「核實課徵」部分，則從納入綜所稅改為分離課稅，稅率十五％，長期持有一年以上者的稅率減至七．五％，ＩＰＯ持有三年以上降三．七五％；而一○四年起，當年度賣出金額十億以上者，亦須納入核實課徵的「大戶條款」。

國民黨籍委蔡正元認為，此版本僅納入ＩＰＯ、未上市櫃等須強制核實課稅，一般進出市場買賣者無須擔心，相信對於穩定股市將會有一定的作用。

但民進黨團總召柯建銘則痛批，馬英九總統稅改政策已經徹底失敗，「從登陸諾曼地，搞得變成登陸大撤退」，假如將來真得通過該版本，預期每年稅收恐收不到五億元，股市將蒸發三兆元，非常離譜！