體檢馬執政高教社福市場化

更新日期:2010/05/13 00:07 呂苡榕

【記者呂苡榕台北報導】馬英九政府上任即將滿兩年，面對高等教育與社會福利市場化傾向越來越嚴重，台大社工系主任古允文表示，政府必須重拾其核心角色，檢討市場化帶來的嚴重後果。
缺規劃輕忽技職教育
「台灣競爭力論壇」主辦「馬英九執政兩年總體檢──教育社福政策篇」，12日邀請專家學者針對教育及社會福利政策進行討論。
東吳大學物理系教授劉源俊指出，十多年前政府廣設高中和大學、破壞技職教育體系及教改政策，缺乏長遠規劃的前提下急就章，讓台灣教育體系出現大問題。
台大心理系黃光國也認為，技職教育是政府培養人才的管道，結果技職教育被破壞、高等教育品質不良，學校完全培養不出社會需要的人才。黃光國說，教育應該讓一個人能靠自己生存，但教育層面出了問題，無法培養他在社會上生存，只得讓社會福利補助，政府能養多少人？又能養多久？
除了高等教育出問題，政大教育系教授周祝瑛也指出，雖然政府祭出許多方案，希望改善偏遠弱勢學童的教育，卻找不到人才去實行。中等教育的升學考試多以選擇題為主，導致學生論述能力低落，台灣鄰近國家都已逐漸改進升學考試的出題模式，台灣也應檢討考試方式造成的負面影響。
劉源俊表示，80年代時，台灣的大學在自治上有長足進步，90年代反而走回頭路，教育部以各種方式深入校園，導致學校走向單一文化。周祝瑛認為，教育部過份重視研究的補助政策，導致公共化的知識分子式微，學術界對社會議題的關注越來越少。
新政府社福舊思維
古允文從社福政策切入，指出馬英九上任之後，一直沒有提出新政府版本的社會福利政策綱要，沿用民進黨的制度。面對金融海嘯、失業率攀升等問題，雖然增加許多社會福利，但 2009年因為調高申請門檻，能夠申請社會福利的民眾變少。
尤其政府的財政稅收制度沒有調整、稅收來源最大宗的中產階級逐漸走向新貧、年輕人就業不足或從事低薪工作，僅以補助為主的社福政策不但會造成財政大黑洞，也不是長遠的辦法。
社福界一直沒看到政府全面性對策，讓民眾了解在貧富差距加大、高失業率和社會人口結構改變的情況下，政府究竟準備將人民帶往何方？政府依循市場化機制，組織再造將許多業務外包經營，導致社福人員薪資低、品質難以掌控。古允文說，最近新加坡開高薪來台徵求醫療人員，未來台灣培育的社福、醫療人才可能會去服務新加坡居民，台灣必須往東南亞等地方尋求工作人員。
市場化不是萬靈丹
不少學者提到，社福和教育不該切割來談，台灣大學政治系副教授彭錦鵬表示，台灣政府傾向市場化，多是向英、美學習，但1997年英國工黨上台後，開始檢討自柴契爾夫人時代的「大市場、小政府」思維，以「全觀型治理」來導正許多因科層制造成的分化、缺乏連結的後果，由政府一手主導教育和社福政策，不再交由市場決定，英國的改變值得台灣參考。
今年8月預定舉辦全國教育會議，台灣競爭力論壇期待政府能夠提出全面且長遠的政策，徹底檢討過去的問題以及補救辦法，他們廣邀各界參與討論。
彭錦鵬認為，不論是教育或社福的政策，成效不是短期立即可見，政策制定需要有跨越任期的思維。