年終慰問金未來續發 陳內閣突圍

作者： 李明賢、王正寧╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年12月5日 上午5:30

中國時報【李明賢、王正寧╱台北報導】

退休公務人員年終慰問金釀成朝野最新攻防，行政院長陳冲這幾天聽取銓敘部、人事總處簡報後決定提出「補充修正版」，決定捨棄逐年調整方式，要讓慰問金發放徹底制度化，亦即未來續發慰問金的政策不變。據透露，在參考基本工資的調整模式，政院傾向將景氣指標納入慰問金發放標準，「景氣好，領取範圍與人數多；景氣差，領取範圍與人數就縮小一些」，但相關數字仍待精算，最快本周就會定案。

面對國民黨立院黨團內部意見不一，馬英九總統也透過國民黨發言人殷瑋表示，從一開始就支持行政院，立場沒有改變，請行政院多與國民黨團溝通。

人事長黃富源昨接受本報訪問時也證實，人事總處最慢下周一（十日）前會提出慰問金制度化版本，大原則仍是保障弱勢與遺族；至於發放門檻要如何調整，他則說「這一兩天跟院長報告後，就會定案。」

行政院十月底公布年終慰問金改革方案，將慰問金領取對象限制在月退休金兩萬元以下、作戰或因公成殘、死亡的退伍軍職人員及其支領半俸遺族兩類，並準備透過立院黨團刪除民國一○二年總預算來落實。預估發放人數將由四十二萬人減少至四萬兩千人，國庫可節省一百八十七億元。

不過，行政院提出慰問金改革版本引發軍公教團體強力反彈，不僅民進黨團質疑政院只刪減一年預算、改革玩假的，國民黨不分區立委蘇清泉、吳育仁分別連署分階段發放的折衷版，讓政院陷入腹背受敵窘境，不斷苦思突圍方法。

對於政院即將提出最新版本的慰問金方案，政院秘書長陳士魁解釋，一○二年仍維持兩萬以下、有功或遺族兩類發放；一○三年以後慰問金就會制度化，但發放標準正由人事總處精算當中。

政院發言人鄭麗文解釋，人事總處提出制度化版本後，將透過立院黨團處理一○二年度總預算時，擬定附帶決議或主決議後，政院再依此標準建議一套慰問金發放標準。

至於政院此舉是否可緩和藍委反彈阻力？鄭麗文解釋，這並非政院的修正版本，而是補充配套，目的是要讓年終慰問金制度化，也可減少退休公務員的不安定感；不過，政策會執行長林鴻池卻持保留態度，認為先等到政院提出版本再說。

據透露，陳揆這幾天已陸續聽取銓敘部、人總處有關慰問金法制化簡報，相關幕僚與官員建議應納入景氣指標作為發放標準。根據行政院公布基本工資案，採取連續兩季ＧＤＰ成長超過三％，或連續兩個月失業率低於四％作為發放標準；未來ＧＤＰ可望納入年終慰問金發放參考，景氣指標似乎也成為陳內閣愛用的政策工具。