國安會前秘書長蘇起昨天表示,現在行政部門比90年代「保守多、創新少」,用了太多事務官,政務官比例太低;事務官以服從為主,缺乏替政策辯護的勇氣,才會出現過去四年馬政府「只有獨唱,沒有合唱」的奇怪現象。
蘇起表示,台灣的執政者現在像「籠子裡的松鼠」,跑了半天累得半死,卻發現自己仍在原地沒有進步;「如果台灣民主不在制度面深化,任何人或黨贏得政權,只是進入籠子當新的松鼠而已」。
蘇起說,很多人把責任歸於馬英九總統,馬總統固然有責任,但更大的責任其實是在制度面;大家只是把對現狀的不滿,投射在馬總統身上。
蘇起表示,馬總統屢屢被迫親上火線,卻不見部會首長身影,因為現在政府是事務官多、政務官少;事務官有三怕,怕「圖利他人」、怕「政黨輪替遭報復」、怕「觸法」,寧願少做少錯。
蘇起指出,政務官來源缺乏,許多社會人士不願進入政府,以致現在政府的政務官幾乎一半是事務官出身。
蘇起說,整個政府的保守態度,將不利我國與他國談判自由貿易協定(FTA)。多位外國政要曾私下向他表示,台灣嘴巴說要簽FTA,其實只要「A」(Agreement協定),不要「FT」(Free Trade自由貿易)。
蘇起指出,美國學者戴蒙德日前發表「台灣民主發展」研究顯示,2001年至2010年間台灣民眾對公務機關、國會、媒體、政黨與法院的信任度逐年下降。對公務員信任度近五成、媒體二成二、立法院一成九、政黨一成四;對法院的信任度只有百分之二。
蘇起說,他年輕時台灣社會雖然貧窮封閉、威權統治、兩岸緊張加上國際打壓,但當時年輕人有信心、希望和目標,普遍對未來充滿衝勁;反觀現在台灣年輕人沒有希望,社會沒有典範,整個社會失去活力,看了令人傷心。
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