廣電三法 國民黨踩煞車
作者： 李明賢、鐘惠玲、王正寧、楊毅、鄭閔聲╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年1月11日 上午5:30
中國時報【李明賢、鐘惠玲、王正寧、楊毅、鄭閔聲╱台北報導】
在藍綠陣營競相加碼下，立法院會原訂於今日完成《廣電三法》三讀立法，卻在昨晚出現重大轉折。在通傳會（ＮＣＣ）出面表達此法「有太多窒礙難行」後，包括國民黨中央、行政院也達成共識，認為涉及媒體修法不能過於倉卒，決定今日先踩煞車，將《廣電三法》交付協商，等待ＮＣＣ提出反媒體壟斷專法再行處理。
媒體聚焦▲民進黨版《廣電三法》修正草案增訂部分管制跨媒體壟斷條款，原打算今進行三讀，NCC法律事務處處長謝煥乾昨晚表示，希望朝野能等NCC版本再審，現場擠滿關心的媒體採訪。（王遠茂攝）
朝野倉卒初審通過《廣電三法》，ＮＣＣ主委石世豪昨主動前往拜會行政院長陳冲，表達「該版本太多窒礙難行之處」，陳揆對此也表示認同。
昨晚ＮＣＣ一改先前立場溫和態度，臨時由法律事務處處長謝煥乾舉行記者會，針對修法內容指出，從主管機關的角度來看，這是最壞的結果。
謝煥乾指出，綠營提出修正草案中，「媒金分離」規範要求金融業對廣電事業，是模仿當初黨政軍條款的設計，不論直接或間接，一股都不能投資，形同「貞操條款」，將會影響金融業資金投入廣電產業的意願，且影響面大，實在「失之過苛」。
同時，謝煥乾強調，媒金分離條款，納入《廣電三法》修正案內很奇怪，再加上溯及既往條款，對廣電產業影響甚鉅，殺傷力很大；且若不在限期內改善，就可直接廢除執照，實在不符合比例原則，屆時將造成金融機構去投資，卻是廣電媒體被撤照的下場。
至於規範報紙、無線廣電事業股東不能經營有線電視的「雙十條款」，謝煥乾認為，雖然有可取之處，但範圍可能過苛，與ＮＣＣ正在草擬中的反跨媒體壟斷專法比起來，較為侷限。未來ＮＣＣ專法內，將會考量媒體集中度，並以各媒體的市占率來計算，達到不同門檻，就必須申報、審查或禁止。
另外，謝煥乾說，制訂編輯室公約的規範，不是所有頻道都需要，應限於新聞頻道。
國民黨踩煞車，民進黨團總召柯建銘表示，事前早有意料到國民黨態度可能鬆動，但民進黨仍會依既定立場，主張《廣電三法》應在今天立法院會完成三讀。
據透露，為避免朝野加碼修法，影響媒體生態，陳揆昨晚也透過電話分別與馬英九總統、國民黨秘書長曾永權溝通，最後府院黨同意涉及媒體環境「修法應該更細緻」。
黨政人士明確表示，國民黨團應該不會讓《廣電三法》完成三讀，將交付朝野協商，等待ＮＣＣ送出專法後，再行處理《廣電三法》。
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