彭芸：反媒體壟斷 要這麼粗糙嗎？
作者： 林上祚╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年1月11日 上午5:30
中國時報【林上祚╱台北報導】
《廣電三法》修正案禁止報紙與有線電視系統結合，並對財團併購設下重重限制，如此嚴苛條文是否扼殺產業發展，已引發各界討論，前ＮＣＣ主委彭芸表示，全世界的紙媒都在賠錢，《廣電三法》修正案，應該從整體產業宏觀角度推動，不是從個案微觀角度去防堵。
彭芸表示，從言論市場影響力角度，紙媒與有線電視的結合，的確應該有相關法律規範，她可以理解立院面對反媒體壟斷的氛圍，但反媒體壟斷在立法上，有必要用這麼粗糙手法嗎？
彭芸表示，反財團的目的是什麼？是反對它的錢、它的格、還是企圖心？錢是大陸來的？還是融資槓桿得來的？這都可以討論，但昨天一刀切的修法結果，就是讓財團無法併購媒體，連同黨政軍退出媒體條款，台灣還剩下誰能買媒體？
彭芸認為，《廣電三法》修法所涉及的跨媒體壟斷，核心問題還是在於台灣如何看待財團併購媒體，以梅鐸集團為例，廣電學者雖然對該集團世界新聞報竊聽事件有諸多抨擊，但不可諱言，該集團的華爾街日報，仍是一家專業成功的媒體。
彭芸表示，民進黨版《廣電三法》若三讀通過，台灣前三大有線電視系統凱擘、中嘉與ＴＢＣ都會受到衝擊，業者恐將面臨一、二年的調整期，屆時馬政府訂定的有線電視數位化目標勢必無法達成。
前ＮＣＣ委員劉孔中表示，台灣市場就這麼大，社會若允許台灣電信市場形成三大集團，就該允許媒體適度走向集團化，為避免立法院修法版本扼殺產業發展空間，他呼籲ＮＣＣ儘快提出跨媒體併購規範。
劉孔中表示，立法院在行政部門，沒有就媒體集中度，制定相關標準以前，逕行推動《廣電三法》修正案，並且把十％等持股比率，寫死在法條中，這恐對台灣數位匯流發展造成不利影響。
劉孔中表示，媒體需要資金是事實，它會邁向集中也是必然趨勢，台灣必須要配套管制措施，讓它兼顧經營規模與社會公益，但如果透過立法方式，讓既有的媒體規模無法擴大，甚至面臨被迫分拆命運，惡性循環的結果，所有媒體規模將小到不具規模經濟效率，本土節目品質低落、各台競相製作低成本談話性節目現象恐將持續。
劉孔中表示，現在一談媒體壟斷，甲說媒體巨獸，乙說業者嗷嗷待哺，觀點根本南轅北轍，必須先集合共識，再談立法，劉孔中強調，台灣媒體生態跟德國、韓國都不同，德國有很強的公廣集團，直接抄襲德國ＫＥＫ並不妥當，最好還是授權主管機關認定。
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