核四公投前停工、不追加預算

作者： 鄭閔聲、楊毅、蒼弘慈╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月27日 上午5:30

中國時報【鄭閔聲、楊毅、蒼弘慈╱台北報導】

行政院長江宜樺日前宣布將核四停建與否交付全民公投，再為延燒多時的核四爭議投下強力震撼彈，立法院院會昨天也因此近乎停擺。經多次協商後，朝野黨團最終達成共識，核四工程除已發包及安全檢測工作外，暫停施工；公投之前，核四不得辦理追加預算或放置燃料棒。至於公投門檻是否下修，則需於舉行公投前，由朝野協商決定。

開議日空轉▲立法院26日新會期開議，核四議題成為朝野關注焦點，民進黨、台聯立委罷佔主席台杯葛施政報告並要求停建核四，坐在位子上的行政院長江宜樺（中上）及內閣成員們不為所動，淡定以對。（姚志平攝）

廢核遊行前 江揆專案報告

針對朝野立院黨團昨晚達成的決議，台電發言人李鴻洲表示，將會遵照立法院的決議。經濟部長張家祝則說，因停工針對的是未發包工程，目前核四以安全測試為優先，故停工對核四的影響不大。

江揆前天突然拋出核四停建公投構想，讓一向主張非核家園的民進黨有些措手不及，黨團幹部及黨中央高層漏夜會商後，一致同意「不能被行政院牽著走」，昨天一早發動立委霸佔主席台杯葛議事，藉此要求行政院同意修改《公投法》，放寬公投成案門檻。立法院長王金平召集協商未果後宣布休息，立法院開議日再度空轉八小時。

朝野協商時，民進黨團提出公投前核四工程應該暫停發包、不辦理追加預算，且不得裝填燃料棒；江宜樺應於三月八日民間廢核遊行前，赴立院報告核四議題並備質詢等條件，國民黨團皆表示同意。唯獨「公投門檻及命題方式，需經協商決定」，藍營無法接受，雙方僵持不下。直到晚間六點，雙方各自讓步，同意公投前朝野將針對修法進行協商，江揆才得以在晚間六點廿分左右上台報告。

民進黨團總召柯建銘表示，核四公投的唯一關鍵就是公投法條文，現行法令規範的公投成案門檻過高，讓公投在實務上毫無過關空間，民進黨團主張修法取消公投成案門檻，將公投比照一般選舉，採相對多數決，「讓反核與擁核各自動員，民進黨如果輸了，絕不會有任何怨言。」

門檻下修？公投前再協商

然而國民黨政策會執行長林鴻池表示，台灣採代議政治，公投原本就不是常態，必須訂定較高門檻，不可能為了核四公投量身打造，但黨團已同意在核四公投前，針對公投法內容儘速進行協商。國民黨團書記長賴士葆也說，台灣的公投規範和世界各國相去不遠，條件並未特別嚴苛。

柯建銘則揚言，若國民黨堅持以人數優勢為不合理的公投門檻護航，屆時民進黨團將在立法院發動「不對稱戰爭」，藉杯葛議事、關閉協商大門等手段升高朝野對立形勢，「如果引發民怨，江內閣要負全責！」